本文摘要:原题:国资委员会:超强2/3中央企业混合房地产等5个行业混合度低的混合改革进展如何,国务院国资委员会今天提出了最近的进程表。

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原题:国资委员会:超强2/3中央企业混合房地产等5个行业混合度低的混合改革进展如何,国务院国资委员会今天提出了最近的进程表。1月31日,国务院国资委在北京召开会议,中央企业混合所有制改革情况透露,目前多达三分之二的企业引进各种社会资本建立混合所有制。国务院国资委副秘书长彭华岗应对,提高混合所有制改革效益,各类参与资本应同向、同心、同力。

去年混合改革的引资达到3386亿元,混合所有制改革对国有企业来说不是新事物,但在新时代的新改革中出现了新任务。党的十八大以来,央企持续大力推进公司制股份制改革,截至2017年底,央企各级子公司,包括98家央企集团公司,基本完成公司制升级。国务院国资委透露,其中三分之二的企业引进各种社会资本构建了混合所有制(统计资料口径在资本水平上引进非公有资本的企业,如果某企业积极开展混合改革,管辖企业统计资料为混合所有制企业)。

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国资委产权局副局长邓志宇在通气会上表示,中央企业产权登记数据显示,2013-2016年中央企业和各级子企业混合所有制企业家数从65.7%上升到68.9%。邓志宇回应,初步统计显示,2017年央企新增混合所有制企业户数达700户,其中通过资本市场引进社会资本达3386亿元。

总的来说,央企在产权层面已经与社会资本建立了较小范围的混合。房地产等五行业企业混改最低邓志宇表示,目前中央企业混合所有制改革主要具有以下特点。一是从企业类别来看,商业类企业(主业在充分竞争行业和领域的商业类国有企业)混合度最低,混合所有制企业家庭数达73.6%,商业类企业(主业与国家安全性、国民经济命脉最重要的行业和重要领域、主要分担根本专业任务的商业类国有企业)占62.6%,公益类企业低于31.1%。

二是指行业生产,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个行业企业混合度高,混合所有制企业户数分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。第三,从企业水平来看,水平越低混合度越高,中央企业集团公司有中国联通、上海贝尔和华录集团三家是混合所有制企业,一级子企业混合所有制企业户数为22.5%,从二级子企业到下,混合所有制企业户数为50%产权和股市资本参与混合改革的主要途径2015年9月23日国务院发表了《国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54日,以下全称混合意见,具体发展混合所有制经济的基本原则、主要途径。其中,产权市场和股票市场成为其他资本参与混合所有制改革的主要渠道之一。

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在产权市场方面,邓志宇回答说,产权市场已经成为中央企业积极开展混合所有制改革的最重要平台,中央企业通过转让、扩大注册资本等方式引进合作者,2013年以来共计成交价格为495件,非公共资本为986亿元。股市方面,邓志宇表示,目前上市公司已成为中央企业混合所有制改革的主要载体。据国资委统计,2012年至2017年6月底,中央企业上市公司从378户减少到390户,中央企业上市公司资产总额、净资产、营业收入、利润总额分别占中央企业整体的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。

2013年以来,中央企业和中央企业上市公司共实施IPO、回购、新股、发售优先股和可转换债务等融资事项266项,中央企业上市公司共实施资产重组事项75项,共流通资产规模5814亿元。混合改革试验企业实际上是利益稳步前进混合所有制改革,试验先行成为改革前进的主要方式。

党的十八届三中全会后,国资委开始了中央企业的混合改革试验。2014年7月国资委自由选择具有良好基础的中国建材和国药集团积极开展混合改革试验。国资委最近明确的数量显示,到2017年底,中国建材和国药集团混合改革企业家数分别达到85%和90%,营业收入分别达到70%和90%。

2015年国务院发表了《混合意见》,其中明确提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域积极开展混合试验模板。根据国务院国企改革领导小组部署,发改委和国资委联合执行上述任务。

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截至2017年底,已经确认了3次共计50家试验企业。邓志宇说,前两次共有19家,现在7家已经完成了战略投资者、重组上市、新设立的公司等工作,各类投资者40家以上,资本达到900亿元。2017年底新确认第三批试点企业,还包括10家央企和21家地方国企,目前企业正在制定实施方案。

在前两批试点企业中,许多项目的改革力量远远超出社会预期,赢得了更高的社会关注。例如,中国联通上市公司通过股市回购引进了中国生命、腾讯、百度、京东、蚂蚁、苏宁、结构调整基金等战略投资者,1月23日中国联通公布了董事会期限方案,8名非独立国家董事中4名来自BATJ的民间互联网企业东航物流通过产权市场公开融资22.5亿元,德邦、普洛斯等行业领导企业成为战略投资者,误解、绿地等民间资本成为财务投资者其中,东航物流引入各类社会资本后,重点推进三大制度改革,全面实施职业经理和员工市场化薪酬体系和评价分配机制,2017年经营效率明显提高,利润总额比上年快速增长62.78%。

邓志宇特别强调,下一步,国资委全力贯彻党中央的指示精神,稳步推进中央企业混合所有制度改革,充分发挥市场机制,坚决按地施策、按工作施策、按企业施策,独立、按触摸、按参考推荐,不做拉郎配合,不做全权复盖面积,不做别的时间表。

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